新冠肺炎疫情使旅游业、民航业受到影响，疫情过后如何提振这两大产业成为关注的话题。全国政协委员、上海市工商联副主席王煜在接受新京报记者专访时建议，在疫情防控措施完善的基础上可逐步打开跨省游。同时，疫情过后可进一步提高世界旅游主要客源国来华签证便利化，以刺激入境游市场的发展。

逐步打开跨省游可在短期内提振旅游业

王煜表示，疫情给民航和旅游行业带来一定的冲击，但从总体看整个行业的基本面非常好，航空运能比较充沛，安全保障体系在全世界屈指可数；旅游业不管是从基础设施还是精细化进程来看都值得肯定。

疫情终将过去，如何在短期内提振旅游业？王煜建议，在疫情防控措施完善的基础上，可以逐步打开跨省游限制，“比如说可以通过健康绿码全国通行等办法，把跨省游逐渐打开，这将给民航业和旅游业带来明显的帮助。”

从长期来看，王煜说：“旅游业和民航业都存在淡旺季旅客不均的问题，如何来平衡这个问题？我建议可以给中小学生放春秋假，再把父母们的带薪休假更好地应用起来，这样就可以带动需求端，刺激旅游业和民航业的发展。”

实施签证便利化 促进入境游市场

王煜建议，疫情后可进一步实施签证便利化，以此促进入境游市场。据世界旅游组织统计，发达国家是世界旅游主要客源国。“‘国之交在于民相亲’，进一步实施签证便利化将有利于吸引更多游客来华，发挥其民间外交作用，提升国际社会对中国的友好度。”

此外，随着日本、韩国、泰国、新加坡、越南等周边国家纷纷加大对入境游的投入，中国旅游业面临的国际竞争态势日趋激烈，所以进一步加强签证便利化建设将极大帮助我国旅游业提升国际竞争力。

王煜建议，待全球疫情控制后，加大对世界主要客源国的签证开放程度。对主要客源国家通过旅行社组织的团体游客，保证过境免签政策执行的稳定性，进一步扩大适用城市范围并延长时间至7天、15天直至落地签、单方面免签。

同时，进一步简化签证材料及手续，免去世界旅游主要客源国游客签证申请中诸如酒店预订单，行程安排等材料要求。试行缩短签证办理时间至3个工作日，签证费用减半等刺激性举措促入境游发展；对世界旅游主要客源国率先全面推行电子签，从根本上简化签证手续。

王煜说，当前中日韩自贸区谈判正积极推进，经济一体化和周边旅游发展都需要签证便利化支持。目前此工作已有一定基础，日韩已互免签证，中对日单方面免签，日对中签证要求逐年降低，中韩分别在济州岛、海南岛免签。因此，建议效仿欧洲申根协议做法，推动三国全部或局部“旅游一签通”工作，“具体操作上可先由东部沿海等地区与日、韩协商试行，再分批、逐步向全国放开。”

建议将民营企业纳入国家突发事件应对体系

除了关注到民航业和旅游业的恢复，在国家突发事件应对体系建设方面王煜也提出了建议。

他分析称，国家突发事件应对体系主要涉及的是民生、医疗、抗灾物资、生活保障、交通、物流等行业，而这些行业中大部分的产能主体是民营企业，这部分企业在本次抗疫过程中发挥了巨大作用。据不完全统计，仅疫情初期，民营企业即从世界各地运送了20.2亿个口罩回国，承运了90%的调往武汉的口罩，且各类物资在途运输时间平均节约30%。因此，民营企业是国家突发事件应对体系不可或缺的重要组成。

因此他建议，进一步完善《中华人民共和国突发事件应对法》，增设将民营企业纳入国家突发事件应对体系的法条。同时，将民营经济的产能、运能、服务能力作为可以信赖和依赖的国家供给保障，列入到国家和各级政府整体应急救援计划规划中。在具体应急救援过程中，对待民营企业和国有企业一视同仁。